27.11.2013
W dzisiejszym tekście, kilka słów o Piłkarskim Sądzie Polubownym. Został on powołany w celu uproszczenia rozstrzygania sporów o charakterze zarówno majątkowym, jak i niemajątkowym, które powstały w związku z uprawianiem piłki nożnej w Polsce. Okazuje się jednak, że i w takim sądzie pojawić mogą się luki w przepisach. Tym razem wskażę je na przykładzie ustalenia kosztów za wydanie opinii konsultacyjnej.
Jak stanowi § 4 ust. 1 Regulaminu Piłkarskiego Sądu Polubownego PZPN: „Sąd Polubowny może rozpoznawać wszystkie poddane mu przez strony spory majątkowe lub spory o prawa niemajątkowe mogące być przedmiotem ugody, powstałe na tle uprawiania, upowszechniania i rozwoju sportu piłki nożnej, których rozstrzygnięcie w trybie postępowania arbitrażowego przewidziane jest przez Statuty i Regulaminy FIFA, UEFA i PZPN. . Jak widać na pierwszy rzut oka, przepis ten zawiera klauzule generalne, które w każdym przypadku trzeba konkretyzować. Choć przepis § 4 ust. 2 Regulaminu zawiera katalog spraw, które mogą należeć do kompetencji Sądu Polubownego (m.in. umowy sponsorskie i menedżerskie, sprawy dotyczące ubezpieczeń w sporcie piłki nożnej), to w praktyce pojawiają się wątpliwości, gdzie dane zagadnienie powinno być rozpatrywane.
Między innymi w tym celu wprowadzono taką instytucję jak opinia konsultacyjna. Na podstawie § 108 Regulaminu Piłkarskiego Sądu Polubownego może on wydać opinię konsultacyjną w kwestii prawnej dotyczącej „organizacji, rozwoju i praktyki uprawiania sportu piłki nożnej . Jak widać, znów mamy tu do czynienia szerokim i nie do końca precyzyjnym określeniem zakresu przedmiotowego wydawanych opinii. Można to jednak zrozumieć chęcią jak najszerszego określenia zakresu sporządzania opinii.
Wątpliwości pojawiają się przy określeniu kosztów sporządzenia opinii konsultacyjnej. W samych przepisach bezpośrednio dotyczących opinii (§ 108-110) brak jest jakiejkolwiek wzmianki o obowiązku wniesienia opłaty za jej sporządzenie. Kwestia ta nie została również unormowana w przepisach dotyczących kosztów postępowania (§ 111-116).
Parę miesięcy temu przedstawiono nam pismo z Piłkarskiego Sądu Polubownego, który w odpowiedzi na wniosek o wydanie opinii konsultacyjnej wezwał wnioskodawcę do zapłaty 600 zł. O ile samą konieczność zapłaty jestem w stanie zrozumieć (choć nie wynika z Regulaminu), o tyle bardzo interesująca jest wskazana w wezwaniu podstawa prawna zapłaty. Wskazano bowiem § 29 ust. 1 i 2 Regulaminu Kosztów Piłkarskiego Sądu Polubownego. Poniżej treść tego przepisu:
„1. Od pism wnoszonych w sprawach o prawa niemajątkowe albo w sprawach o prawa majątkowe, w których wartości przedmiotu sprawy nie da się ustalić w chwili wszczęcia, Sekretarz Piłkarskiego Sądu Polubownego określa wpis tymczasowy.
2.Wpis tymczasowy określa się w granicach od 600 zł do 1.000 zł.
Przepis ten dotyczy zupełnie innych kwestii niż opinie konsultacyjne. Co więcej, w teorii wpis tymczasowy może różnić się od wpisu ostatecznego w orzeczeniu kończącym sprawę w pierwszej instancji. W wyniku korespondencji z Piłkarskim Sądem Konsultacyjnym poinformowano nas, że wspomniana wyżej kwota 600 zł za opinię konsultacyjną nie ulegnie zmianie, zaś taka a nie inna podstawa prawna opłaty za nią wynika z... braku odpowiedniej i bezpośredniej regulacji kosztów wydania opinii konsultacyjnej w Regulaminie kosztów.
Paradoksalnie Piłkarski Sąd Polubowny wydając opinię konsultacyjną w kwestii prawnej dotyczącej organizacji, rozwoju i praktyki uprawiania sportu piłki nożnej, pobiera opłatę na podstawie nie do końca właściwej podstawy prawnej. W żaden sposób nie kwestionuję tutaj konieczności uiszczenia opłaty za opinię, jednak warto byłoby się zastanowić nad jasnym określeniem kosztów jej sporządzenia, m.in. ze względu na poczucie pewności potencjalnych wnioskodawców.
Organizacje sportowe
24.06.2020
Organizacje sportowe
16.06.2020
Legislacja
20.04.2020
Portal prawosportowe.pl powstał w 2012 roku i od tego czasu dostarcza czytelnikom wiedzę z zakresu szeroko rozumianego prawa sportowego. Odbiorcami naszych treści są sportowcy amatorzy i profesjonalni, trenerzy, sędziowe, menedżerowie, agenci, działacze organizacji sportowych, sponsorzy. Jesteśmy po to, by pomagać i edukować w sporcie.
Portal od samego początku jest wspierany przez Kancelarię Prawa Sportowego i Gospodarczego DAUERMAN
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i ust. 2 Ogólnego rozporządzenia Parlamentu i Rady Unii Europejskiej o ochronie danych osobowych z dnia 27 kwietnia 2016 r. informujemy, iż:
PrawoSportowe.pl Sp. z o.o.
ul. Powstańców Śląskich 9
53-332 Wrocław
tel. +48 693 672 258
e-mail: bok@prawosportowe.pl
Jeśli potrzebujesz pomocy prawnej w Twojej działalności sportowej, napisz do nas korzystając z poniższego formularza.
Pamiętaj – odległość nie stanowi problemu. Działamy całkowicie on-line.
Przedstaw nam swój problem, a my dokonamy wstępnej bezpłatnej analizy prawnej. Następnie przedstawimy, co możemy wspólnie w tej sprawie zrobić oraz zaproponujemy zasady współpracy. Oczywiście za wszelkie usługi otrzymasz fakturę VAT.
Polityka prywatności PrawoSportowe.pl Sp. z o.o.
