Działalność sportowa i rekreacyjna w świetle rozporządzenia Rady Ministrów z 27 lutego 2021 roku

Spodziewano się że kolejny „takt” ograniczeń, zakazów i nakazów związanych ze stanem epidemii w Polsce spowodowanym rozprzestrzenianiem się koronawirusa, obowiązujący w pierwszej połowie marca przyniesie zaostrzenie obostrzeń związanych ze sportem i rekreacją np. w postaci zamknięcia stoków. Rośnie wszak liczba zakażeń i spodziewano się, że nowelizacja z końca lutego wprowadzająca zmiany do grudniowego rozporządzenia Rady Ministrów przyniesie zaostrzenia na terenie całego kraju, choć strona rządowa mówiła też – zwłaszcza w ostatnim tygodniu lutego - o regionalizacji.

Spodziewano się z regionalnie obostrzenia będą bardzo duże, a w pozostałej części kraju dotkną np. sportu. A tu tymczasem, rząd zaskoczył któryś już raz. Po pierwsze, regionalizacją, która obowiązywała w Polsce w zakresie stref zielonych, żółtych i czerwonych jesienią, ale z którą się następnie pożegnano wprowadzając większe restrykcje na całym obszarze kraju. Po drugie, nie było nowelizacji, a opublikowano nowe rozporządzenie.  

Jest to ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (dalej: Rozporządzenie). Mamy w nim zmianę „filozofii” zakrywania ust i nosa.

Nowy przepis:

㤠25.

1. Do dnia 14 marca 2021 r. nakazuje się zakrywanie, przy pomocy maseczki, ust i nosa:”

Poprzedni przepis:

㤠27.

1. Do dnia 17 stycznia 2021 r. nakazuje się zakrywanie, przy pomocy odzieży lub jej części, maski, maseczki, przyłbicy albo kasku ochronnego, o którym mowa w art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 110, 284, 568, 695, 1087 i 1517), ust i nosa:”

To oznacza, że usta i nos możemy zakrywać jedynie maseczką. Nakaz obowiązuje w miejscach ogólnodostępnych i to nie tylko w pomieszczeniach zamkniętych, ale też na otwartej przestrzeni. Obowiązuje on także m.in. „w zakładach pracy, jeżeli w pomieszczeniu przebywa więcej niż 1 osoba, chyba że pracodawca postanowi inaczej”.

Wyjątki od tego nakazu dotyczą między innymi:

- sędziego, trenera oraz osoby uprawiającej sport w ramach współzawodnictwa sportowego, zajęć sportowych lub wydarzeń sportowych;

- osoby przebywającej na terenie lasu, parku, zieleńca, ogrodu botanicznego, ogrodu zabytkowego, rodzinnego ogródka działkowego albo plaży;

- jazdy konnej.

Wprowadzono też szczególne zasady przy przekraczaniu południowych granic Polski, dodajmy, wewnętrznych granic Unii Europejskiej, z Czechami i Słowacją. Obecnie wjazd samochodem z Czech i Słowacji, który dotychczas nie skutkował kwarantanną powoduje konieczność odbycia kwarantanny, chyba, że posiada negatywny wynik testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2 wykonanego, przed przekroczeniem granicy, w okresie 48 godzin, licząc od momentu wyniku tego testu, i przedłoży na żądanie funkcjonariusza Straży Granicznej lub Policji wynik tego testu w języku polskim albo w języku angielskim.

W pozostałym zakresie przepisy o kwarantannie pozostały bez zmian.

Kwarantannie nie podlegają osoby biorące udział w charakterze zawodnika, członka sztabu szkoleniowego, lekarza, fizjoterapeuty lub sędziego, w międzynarodowych zawodach sportowych organizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez międzynarodową federację sportową działającą w sporcie olimpijskim lub paraolimpijskim lub inną uznaną przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski albo organizowanych przez międzynarodową organizację sportową o zasięgu kontynentalnym należącą do takiej federacji lub polski związek sportowy, a także przez akredytowanych dziennikarzy. Wyjątek: przekroczenie granicy Czesko-Polskiej i Słowacko-Polskiej. Tu kwarantanna obowiązuje. Zwalnia z niej tylko negatywny test.

Kwarantannie nie podlegają osoby w przypadku przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej w ramach wykonywania czynności zawodowych przez członków kadry narodowej polskich związków sportowych, członków sztabu szkoleniowego, lekarzy, fizjoterapeutów i sędziów sportowych, powracających do Rzeczypospolitej Polskiej ze zgrupowań zagranicznych (od 12 lutego – nowość) lub z międzynarodowych zawodów organizowanych przez międzynarodową federację sportową działającą w sporcie olimpijskim lub paraolimpijskim lub inną uznaną przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski albo organizowanych przez międzynarodową organizację sportową o zasięgu kontynentalnym należącą do takiej federacji. Wyjątek: przekroczenie granicy Czesko-Polskiej i Słowacko-Polskiej. Tu kwarantanna obowiązuje. Zwalnia z niej tylko negatywny test.

Na czym polegają dodatkowe ograniczenia, zakazy i nakazy obowiązujące na obszarze szczególnie zagrożonym zakażeniem wirusem SARS-CoV-2. W tym „takcie” obowiązują one na terenie województwa Warmińsko-Mazurskiego, ale gdy wskaźniki, które bierze pod uwagę rząd, będą rosły obszarami szczególnie zagrożonymi mogą stać się inne województwa lub powiaty.

Warto tu przyjrzeć się konstrukcji przepisu § 27 Rozporządzenia:

㤠27.

1. Obszarem szczególnie zagrożonym zakażeniem wirusem SARS-CoV-2 jest obszar województwa warmińsko--mazurskiego.
2. Do obszaru, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy rozporządzenia, chyba że przepisy niniejszego rozdziału stanowią inaczej.”

W § 28 skatalogowano i wyliczono te obostrzenia i są to od 27 lutego do 14 marca 2021 roku będą one obowiązywać w województwie Warmińsko-Mazurskim. Zamknięte są:

- galerie handlowe, muzea, filharmonie, teatry, kina;

- hotele (czynne w drodze wyjątku, między innymi dla: zawodników, trenerów i członków sztabu szkoleniowego korzystających z tych usług w czasie zgrupowań lub współzawodnictwa sportowego; dla sędziów sportowych, których obecność jest niezbędna dla realizacji współzawodnictwa sportowego; dla osób przeprowadzających kontrolę antydopingową, o której mowa w ustawie z dnia 21 kwietnia 2017 r. o zwalczaniu dopingu w sporcie oraz dla dziennikarzy, także sportowych w związku z wykonywaniem, poza miejscem stałego zamieszkania, zadań zawodowych lub prowadzonej przez nich działalności gospodarczej związanej z wykonywaniem zawodu dziennikarza – przyp. MŻ);

W Województwie Warmińsko-Mazurskim wszystkie szkoły działają zdalnie. Nie ma nauki w klasach 1-3 w trybie stacjonarnym.

Zgodnie z § 28 ust. 9 Rozporządzenia, na tym obszarze, do dnia 14 marca 2021 r. prowadzenie przez przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców oraz przez inne podmioty działalności związanej ze sportem, rozrywkowej i rekreacyjnej (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w dziale 93.0) polegającej na organizacji współzawodnictwa sportowego, zajęć sportowych i wydarzenia sportowego jest dopuszczalne po spełnieniu łącznie następujących warunków:

1) wyłącznie w przypadku sportu zawodowego lub zawodników pobierających stypendium sportowe lub zawodników będących członkami kadry narodowej lub reprezentacji olimpijskiej lub reprezentacji paraolimpijskiej lub uprawiających sport w ramach ligi zawodowej lub dzieci i młodzieży uczestniczącej we współzawodnictwie sportowym prowadzonym przez odpowiedni polski związek sportowy;

2) ich organizowania bez udziału publiczności.

W pozostałej części kraju natomiast, do dnia 14 marca 2021 r. prowadzenie przez przedsiębiorców działalności związanej ze sportem, rozrywkowej i rekreacyjnej (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w dziale 93.0), w szczególności:

- działalności obiektów sportowych (PKD 93.11.Z),

- działalności klubów sportowych (PKD 93.12.Z), 

- działalności obiektów służących poprawie kondycji fizycznej (PKD 93.13.Z),

- pozostałej działalności związanej ze sportem (PKD 93.19.Z, czyli działalności producentów i sponsorów wydarzeń sportowych, w obiektach lub poza nimi; działalności indywidualnych sportowców, sędziów, chronometrażystów itd.; działalności związanej z organizacją lig sportowych;  działalności związanej z promocją imprez sportowych; działalności przewodników górskich;  działalności stajni wyścigowych, ośrodków hodowli i tresury psów wyścigowych; działalności wspomagającej łowiectwo i wędkarstwo sportowe lub rekreacyjne)

jest dopuszczalne bez udziału publiczności wyłącznie w przypadku:

1) sportu zawodowego w rozumieniu art. 2 pkt 143 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.5));

2) zawodników pobierających stypendium sportowe, o którym mowa w ustawie z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1133) (stypendia ministerialne, samorządowe i klubowe – przyp. MŻ);

3) zawodników będących członkami kadry narodowej lub reprezentacji olimpijskiej lub paraolimpiskiej;

4) uprawiających sport w ramach ligi zawodowej w rozumieniu ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie;

5) zawodników uczestniczących we współzawodnictwie sportowym prowadzonym przez odpowiedni polski związek sportowy lub Polski Komitet Paraolimpijski i jego członków zwyczajnych (członkowie zwyczajni polskich związków sportowych to kluby sportowe, związki wojewódzkie/okręgowe w zależności od nazewnictwa – przyp. MŻ);

6) szkolenia i współzawodnictwa w sporcie akademickim realizowanych przez Akademicki Związek Sportowy;

7) organizowania kursów i egzaminów w zakresie uprawnień trenerskich lub instruktorskich, o których mowa w art. 41 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, oraz egzaminów na patenty żeglarskie i motorowodne oraz na licencje motorowodne, o których mowa w ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej;

8) obiektów sportowych na otwartym powietrzu (boiska piłkarskie, „orliki”, stoki narciarskie, lodowiska, ale nie „pod balonem” – przyp. MŻ);

9) kortów tenisowych, przy czym na jednym korcie tenisowym może przebywać w tym samym czasie nie więcej niż 5 osób z niego korzystających (też kryte, hala, pod balonem, ale nie squash, badminton – przyp. MŻ);

10) basenów.

O kolejnych nowelizacjach przepisów dotyczących obostrzeń będziemy informować na bieżąco.