Poznajemy Regulamin Dyscyplinarny PZPN cz. 9

W poprzednim odcinku naszego cyklu wymieniłem zachowania należące do kategorii niesportowych i sankcjonowane karami dyscyplinarnymi w polskim piłkarstwie w świetle Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN. Dziś do nich nawiąże, szczegółowo je opisując.

Za używanie słów wulgarnych lub powszechnie uznanych za obraźliwe przepis art. 69 Regulaminu Dyscyplinarnego daje organowi dyscyplinarnemu prawo nałożenia kary pieniężnej. Ostatnio napotkałem w zasobach internetu pewien skan dokumentu, na którym w załączniku do protokołu widniał zapis, że zawodnik obraził sędziego słowami: „Twoja matka kupuje w lumpeksie”. Interpretacja czy te słowa są obraźliwe, należy już do odpowiedniego organu, ale ocenę interretacyjną tego zwrotu pozostawiam Państwu. Oczywiście w przypadku tzw. twardych przekleństw i epitetów kierowanych w stosunku do rywala czy sędziego, organ z reguły musi orzec karę, bo wątpliwości interpretacyjnych  być nie powinno.

Kolejna kategoria to podważanie decyzji sędziowskich. Na mocy art. 70 Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN za podważanie decyzji sędziowskich lub kompetencji sędziów przez zawodników, trenerów członków sztabu medycznego lub działaczy, organ dyscyplinarny wymierza karę pieniężną w wysokości od 500 złotych.

W przypadku samowolnego opuszczenia boiska przez drużynę lub odmowy dalszego rozgrywania meczu, przepis art. 71 Regulaminu Dyscyplinarnego przewiduje dwa rodzaje kar: karę nakładaną na klub oraz na osoby fizyczne. Kary dla klubów to: kara pieniężna nie mniejsza niż 5.000 złotych lub weryfikacja zawodów jako walkower lub nawet wykluczenie drużyny z rozgrywek. Natomiast na osoby fizyczne może być nałożona kara pieniężna nie niższa niż 1.000 zł lub kara dyskwalifikacji nie niższa niż 1 miesiąc.

Nieco łagodniej potraktowana została - wprowadzona jako poprawka do Regulaminu przepisem art. 71¹ - podobna kategoria czyli opóźnienie rozpoczęcia meczu lub wznowienia gry i przerwa w meczu. Za taki czyn klub może zostać ukarany karą pieniężną, nie niższą niż 1.000 zł, a osoby fizyczne – karami: pieniężną nie niższą niż 1.000 zł lub dyskwalifikacją nie niższą niż 1 miesiąc.

Przewinieniami dyscyplinarnymi są także uregulowane w art. 72 Regulaminu Dyscyplinarnego ”stosowanie gróźb,  przemocy lub też naruszenie nietykalności cielesnej sędziego lub innej osoby w związku z meczem piłkarskim lub działalnością w PZPN lub jego organizacjach członkowskich, w szczególności w celu utrudnienia lub uniemożliwienia podjęcia działań”. Sprawca takiego czynu podlega karze pieniężnej nie niższej niż 2.000 zł, karze dyskwalifikacji lub karze wykluczenia z PZPN. Odpowiedzialność za takie czyny ponosi również klub, jeżeli co najmniej dwóch zawodników lub działaczy tego klubu dopuszcza się takiego zachowania. Organ dyscyplinarny może wówczas wymierzyć wtedy: karę pieniężną, na zasadach ogólnych wg przepisów art. 17 Regulaminu. Może też zweryfikować zawody jako walkower lub nakazać rozgrywanie meczu bez udziału publiczności. Może też zakazać rozgrywania w określonym czasie lub określonej ilości meczów z udziałem publiczności na części lub na całym obiekcie sportowym w miejscowości, będącej siedzibą klubu lub nawet wykluczyć klub z rozgrywek lub wymierzyć karę przeniesienia zespołu do niższej klasy rozgrywkowej. Warto zauważyć, że w świetle przepisu art. 72 §3 Regulaminu, klub podlega karze również, gdy osoba z nim związania usiłuje zachować się w sposób opisany powyżej, bądź czyni przygotowania do popełnienia powyższych czynów.

W art. 73 uregulowana została kwestia nieprzybycia osoby zobowiązanej na konferencję prasową. Taką osobą, jest osoba pełniąca funkcję wskazaną w regulaminie poszczególnych rozgrywek. Dla rozgrywek, w których jest wymagana konferencja prasowa i gdzie wymagana jest obecność na niej np. trenera zostało to określone we właściwym dla nich regulaminie, a wg Regulaminu Dyscyplinarnego za nieprzybycie osoby zobowiązanej na konferencję prasową, organ dyscyplinarny  wymierza karę pieniężną w wysokości od 500 zł.

Kolejną kategorią jest niesportowy tryb życia i tak wg przepisu art. 74 Regulaminu, za niesportowy tryb życia lub naruszenie zasad porządku publicznego wymierza się kary: dyskwalifikacji od 3 miesięcy lub karę pieniężną lub nawet karę wykluczenia z PZPN. Dotyczy to szczególnych wypadków, np. wybryków reprezentantów kraju w miejscach użyteczności publicznej.

Prowokowanie kibiców to kolejna kategoria. Za prowokowanie kibiców wymierza się karę dyskwalifikacji lub karę pieniężną nie niższą niż 2.000 zł (Art. 76 Regulaminu). Może niektórzy z Państwa pamiętają przypadek z kilku lat, z meczu Odry Wodzisław z Widzewem Łódź. Kary nałożono na kilku piłkarzy Odry, którzy niegdyś występowali w ŁKS-ie Łódź, a po strzelonej bramce Widzewowi podbiegli do sektora kibiców tej drużyny i prowokacyjnymi gestami, między innymi poprzez pokazanie napisów na koszulkach założonych pod strój meczowy manifestowali swoje przywiązanie do ŁKS-u i pogardę dla Widzewa.

I ostatnie z kategorii niesportowych zachowań. To uregulowane i usankcjonowane karami w art. 77 Regulaminu Dyscyplinarnego, wypowiedzi poniżające. I tak, za wypowiedzi lub inne działania, mogące poniżyć osobę w opinii publicznej, narazić na utratę zaufania, potrzebnego do wykonywania powierzonej funkcji lub prowadzenia działalności w sporcie piłki nożnej lub znieważające: członków władz PZPN, związków piłki nożnej, ligi zawodowej, klubów, zawodników, trenerów, sędziów, działaczy sportowych i innych osób, wskazanych w Części Ogólnej Regulaminu, organ dyscyplinarny wymierza karę osobom fizycznym. Wyjątkiem, jeśli chodzi o stronę podmiotową karanego czynu są kibice, którzy tej karze nie podlegają. Ta grupa podlega karom przewidzianym dla kibiców, o których mowa była w poprzednim odcinku przy okazji czynów związanych z brakiem porządku i bezpieczeństwa na obiektach piłkarskich. A wracając do kar za wypowiedzi poniżające, to katalog kar jest następujący:  upomnienie lub nagana lub kara pieniężna w wysokości od 500 zł lub dyskwalifikacja lub nawet wykluczenie z PZPN.

A teraz, słów kilka o przepisach rozdziałów IV (Zwalczanie dopingu) i V (Korupcja w piłce nożnej). Są to zagadnienia, które powinny być potraktowane o wiele szerzej, ale my skoncentrujemy się jedynie na pryncypiach, a nie na detalach. O zwalczaniu dopingu sporo piszemy na PrawoSportowe.pl. Zapraszam do przejrzenia archiwum blogów i na pewno znajdą Państwo coś dla siebie.

Przewinienia dyscyplinarne związane z dopingiem w piłce nożnej również podlegają karze, a katalog przewinień, tryb postępowania oraz kary określają Modelowe Reguły Antydopingowe ustalone przez Komisję do zwalczana dopingu w sporcie uwzględniające przepisy dyscyplinarne FIFA i UEFA (art. 78 Regulaminu). Warto dodać, że wspomniane Modelowe Reguły Antydopingowe stanowią załącznik nr 1 do Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN.

I na koniec dzisiejszego odcinka, regulacje dotyczące korupcji w piłce nożnej. Zgodnie z art. 79 Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN, karom podlegają osoby, które uczestniczyły w procederze korupcyjnym i to zarówno korupcji czynnej, jak i biernej. Korupcja czynna ma miejsce gdy osoba wręcza (daje), bądź obiecuje udzielić łapówki w zamian za załatwienie sprawy (np. ustawienie wyniku) przez osobę przyjmującą korzyść majątkową lub osobistą albo jej obietnicę. Korupcja bierna ma miejsce wtedy kiedy osoba mająca wpływ na sprawę (np. ustawienie wyniku) przyjmuje korzyść majątkową lub osobistą lub jej obietnicę.

W świetle art. 79 §1 Regulaminu, osoba, czyniąca przygotowania, usiłująca udzielić, udzielająca lub obiecująca udzielić korzyści majątkowej lub osobistej w zamian za nieuczciwe zachowanie, mogące mieć wpływ na wynik zawodów piłkarskich podlega:  karze pieniężnej nie niższej niż 10.000 zł lub karze dyskwalifikacji czasowej w wymiarze nie niższym niż 6 miesięcy lub nawet wykluczeniu z PZPN. W tym przypadku karalne jest również usiłowanie, przygotowanie i pomocnictwo.  Jeżeli czynów dopuściły się osoby, traktowane w Regulaminie jako osoby fizyczne, wówczas organ dyscyplinarny może nałożyć na nie następujące kary:  karę pieniężną lub weryfikację zawodów jako walkower lub  anulowanie wyniku meczu. Inne kary to: zawieszenie lub pozbawienie licencji lub przeniesienie zespołu do niższej klasy rozgrywkowej lub nawet pozbawienie tytułu Mistrza Polski, Wicemistrza Polski lub Zdobywcy Pucharu Polski, Pucharu Ligi lub Superpucharu lub nawet wykluczenie z PZPN.

Warto również podkreślić że na mocy przepisu art. 80 Regulaminu karze podlega również zaniechanie zawiadomienia o korupcji w piłce nożnej. Zatem za ten czyn polegający na nie zawiadomieniu dyscyplinarnego o zachowaniu, wyczerpującym znamiona przewinienia dyscyplinarnego korupcji czynnej lub biernej, organ dyscyplinarny może nałożyć : karę pieniężną lub karę dyskwalifikacji czasowej w wymiarze nie niższym niż 3 miesiące. I te kary dotyczą osób fizycznych.

W następnym odcinku napiszemy o przewinieniach szczególnych dotyczących sędziów, obserwatorów i delegatów.