Poznajemy Regulamin Dyscyplinarny PZPN cz. 11

Kończymy omawianie rodzajów przewinień dyscyplinarnych i kar za nie, uregulowanych w Regulaminie Dyscyplinarnym Polskiego Związku Piłki Nożnej. To również ostatnie nasze spotkanie tego typu w tym roku, ale w Nowym Roku – 2015 – wrócimy do tych zagadnień. Obiecuję!

Dziś, między innymi o przewinieniach dotyczących działalności menedżerskiej oraz o naruszeniach przepisów dotyczących udziału zawodnika w meczu.  Prowadzenie działalności menedżerskiej bez posiadania ważnej licencji jest przewinieniem dyscyplinarnym w świetle przepisu art. 97 Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN. Osoba prowadząca taką działalność bez ważnej licencji podlega karze pieniężnej w wysokości nie niższej niż 20.000 zł lub nawet karze zakazu udziału we wszelkiej działalności związanej z piłką nożną.

Nadużycie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków przez menedżera, to druga kategoria w rozdziale pod tytułem „przewinienia dotyczące działalności menedżerskiej. Menedżer, który nadużywa przyznane mu uprawnienie, określone w przepisach Polskiego Związku Piłki Nożnej, FIFA lub UEFA lub nie dopełnia obowiązków określonych w tych przepisach w zakresie podejmowania, wykonywania lub zaprzestania wykonywania czynności menedżera ds. piłkarzy podlega na podstawie art. 98 karze: nagany lub karze pieniężnej, w wysokości nie niższej niż 5.000 zł lub karze pozbawienia licencji lub karze zakazu udziału we wszelkiej działalności związanej z piłką nożną.

Nadużycie uprawnień lub niedopełnienia obowiązków może także dopuścić się zawodnik. W świetle przepisu art. 98 Regulaminu, zawodnik, który nie dopełnia obowiązku, określonego w przepisach Polskiego Związku Piłki Nożnej, FIFA lub UEFA, dotyczącego zasad lub sposobu korzystania z usług menedżera ds. piłkarzy podlega karze: nagany lub karze pieniężnej lub karze dyskwalifikacji.

Karalne jest również nadużycie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków przez klub. Zatem na mocy art. 99, klub, który nie dopełnia obowiązku, określonego w przepisach Polskiego Związku Piłki Nożnej, FIFA lub UEFA, dotyczącego zasad lub sposobu korzystania z usług menedżera ds. piłkarzy podlega karze: karze pieniężnej lub karze zakazu dokonywania transferów do klubów lub karze czasowego zawieszenia lub pozbawienia licencji.

Kara dyscyplinarną na mocy art. 100 Regulaminu Dyscyplinarnego jest zagrożone też niedochowanie należytej staranności, aby w kontrakcie, którego klub i zawodnik jest stroną, znalazła się informacja o tym, czy przy jego zawieraniu zawodnik korzystał z usług menedżera ds. piłkarzy, a w przypadku, jeżeli zawodnik korzystał z takich usług, również imię i nazwisko oraz podpis menedżera ds. piłkarzy, klubom i zawodnikom. Wówczas organ dyscyplinarna wymierza kary: naganę lub kary pieniężne.

Ważną kategorią przewinień są czyny będące naruszeniami przepisów dotyczących udziału zawodnika w meczu. W skrócie mówiąc, przepisy Rozdziału VIII regulują wysokość sankcji za taki czyn. Pierwsza kategoria to niedopełnienie obowiązków, określonych w przepisach o rozgrywkach. I tak, na mocy art. 102 Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN, za brak kart zawodników, niestaranne i niewłaściwe wypełnienie protokołów zawodów, podanie fałszywego wieku zawodnika lub niedopełnienie innych obowiązków określonych przepisami o rozgrywkach, wymierza się kary: 1) klubom (kara pieniężna), 2) innym osobom odpowiedzialnym oraz zawodnikom (upomnienie lub nagana lub kara pieniężnej lub dyskwalifikacja.

Druga kategoria czynów z tego Rozdziału, to gra nieuprawnionego zawodnika. Przewinienie często popełniane na boiskach niższych klas, gdzie gra toczy się z dala od kamer telewizyjnych i całego medialnego zainteresowanie. I tak, na mocy art. 103, za wystawienie do gry zawodnika nieuprawnionego, zawieszonego w prawach lub odbywającego karę dyskwalifikacji albo zawodnika pod obcym nazwiskiem, organ dyscyplinarny wymierza kary: 1) klubom (karę pieniężna lub weryfikację zawodów jako walkower lub zawieszenie licencji lub nawet jej pozbawienie), 2) zawodnikom: (naganę lub kare pieniężną lub dyskwalifikację czasową na okres od 1 do 6 miesięcy), 3) innym osobom odpowiedzialnym (naganę lub karę pieniężną lub dyskwalifikację od 1 miesiąca do 1 roku).

I pora na przewinienia z Rozdziału IX Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN, zatytułowanego „inne przewinienia dyscyplinarne”.  Za niewykonanie w terminie 30 dni prawomocnych orzeczeń organów jurysdykcyjnych PZPN, a także organu właściwego do spraw ustalenia ekwiwalentu, organ dyscyplinarny wymierza na mocy art. 104, kary: 1) klubom: (karę pieniężną do 100.000zł lub karę zakazu dokonywania transferów do klubu lub przeniesienia drużyny do niższej klasy rozgrywkowej lub czasowego zawieszenie lub pozbawienie licencji lub nawet wykluczenia z PZPN), 2) zawodnikom, trenerom, instruktorom, sędziom, menedżerom ds. piłkarzy i działaczom piłkarskim (karę dyskwalifikacji czasowej lub wykluczenia z PZPN).

Za niewykonywanie zobowiązań wobec Polskiego Związku Piłki Nożnej, ligi zawodowej lub związków piłki nożnej organ dyscyplinarny, w świetle art. 105 wymierza kary: 1) klubom (karę pieniężną lub karę zakazu dokonywania transferów do klubu lub zawieszenia lub pozbawienie licencji lub przeniesienia drużyny do niższej klasy rozgrywkowej lub nawet wykluczenia z PZPN), 2) zawodnikom (upomnienie lub  naganę lub karę pieniężną do 15000 zł, a w przypadku zawodników Ekstraklasy do 50.000 zł lub dyskwalifikację w wymiarze nie niższym niż 3 miesiące), 3)innym osobom fizycznym (karę pieniężną w wysokości do 15000 zł lub dyskwalifikacji od 3 miesięcy).

Kolejna kategoria to popełnienie czynów, mających na celu bezprawne osiągnięcie korzyści. Zgodnie z przepisem art. 106 Regulaminu, za czynienie przygotowań, usiłowanie lub dokonanie czynów mających na celu bezprawne osiągnięcie korzyści materialnych lub osobistych w związku z działalnością sportową wymierza się kary: 1) klubom (karę pieniężną w wysokości od 10.000 zł lub  zawieszenia lub pozbawienia licencji lub nawet wykluczenia z PZPN), 2) osobom fizycznym (karę  pieniężną lub dyskwalifikację powyżej jednego roku lub zawieszenia lub pozbawienia licencji lub nawet wykluczenia z PZPN).

Następna kategoria to uczestnictwo w zakładach bukmacherskich (art. 107). Jeśli osoby podlegające Regulaminowi Dyscyplinarnemu uczestniczą w zakładach bukmacherskich, zawieranych w kraju lub zagranicą, odnoszących się do wszystkich meczów piłkarskich, rozgrywanych z udziałem drużyn krajowych w kraju i zagranicą organ dyscyplinarny wymierza takiej osobie: karę pieniężna od 5.000 zł lub karę dyskwalifikacji powyżej jednego roku lub karę zawieszenia lub pozbawienie licencji lub karę  skreślenia z listy sędziów, delegatów lub obserwatorów lub nawet wykluczenia z PZPN.

Przepisem art. 108 Regulaminu zostały usankcjonowane karą przewinienia związane z grą w reprezentacji Polski. I tak, za uniemożliwienie zawodnikowi uczestnictwa w zajęciach kadry powołanej do reprezentowania barw Polski w zawodach sportowych, rozgrywanych w oficjalnych terminach FIFA, wymierza się kary:  1) klubowi (karę pieniężną od 20.000 zł), 2) działaczom (karę pieniężną od 2.000 zł), 3) trenerom (karę pieniężną od 5.000 zł). Za nieusprawiedliwione niestawienie się na zgrupowanie kadry narodowej organ dyscyplinarny wymierza zawodnikowi karę pieniężną w wysokości nie niższej niż 5.000 lub karę dyskwalifikacji, chyba że ta nieobecność została usprawiedliwiona przez trenera kadry lub dyrektora sportowego PZPN. Z kolei, za zachowanie niegodne reprezentanta Polski, popełnione w kraju lub zagranicą organ dyscyplinarny wymierza zawodnikowi karę upomnienia lub nagany lub karę pieniężną, nie niższą niż 5.000 zł lub dyskwalifikację do lat 2 lub nawet skreślenie z kadry.

Kolejna kategoria to uregulowane w art. 109 naruszenia przepisów związanych ze zmianą barw klubowych. Za naruszenie przepisów związanych ze zmianą barw klubowych, w szczególności za podpisanie w sposób sprzeczny z prawem umów transferowych pomiędzy klubami, wymierza się następujące kary: 1) klubom (karę pieniężną od 3000 zł lub karę zakazu dokonywania transferów do klubu lub zawieszenia lub pozbawienia licencji lub przeniesienia drużyny do niższej klasy rozgrywkowej lub nawet wykluczenia z PZPN), 2) zawodnikom (upomnienie lub naganęlub karę pieniężną od 1000 zł do 15000 zł, a w przypadku zawodników Ekstraklasy do 50.000 zł lub dyskwalifikację w wymiarze nie niższym niż 3 miesiące lub anulowanie potwierdzenia lub uprawnienia do gry), 3) działaczom (karę pieniężną w wysokości od 1000 zł do 15000 zł lub dyskwalifikację od 3 miesięcy karę zakazu udziału we wszelkiej działalności związanej z piłką nożną).

I na koniec o ostatniej kategorii przewinień z Rozdziału IX czyli o innym rażącym naruszeniu przepisów prawa związkowego lub norm etyczno-moralnych, obowiązujących w piłce nożnej. W myśl art. 110 §2 Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN, karom za takie przewinienia podlegają podmioty tylko wtedy, gdy naruszenie jest rażące i nie jest możliwe przypisanie odpowiedzialności na podstawie innego przepisu, opisującego naruszenie, zabronione pod groźbą kary dyscyplinarnej. Zatem w świetle przepisu art. 110 §1 Regulaminu, za niewykonanie, niedopełnienie lub niedbałe wykonanie obowiązków określonych w Statucie Polskiego Związku Piłki Nożnej, uchwałach, decyzjach lub wytycznych organów Polskiego Związku Piłki Nożnej, ligi zawodowej lub innych podmiotów, pozostających w strukturach Polskiego Związku Piłki Nożnej, naruszenie norm moralno–etycznych obowiązujących w piłce nożnej a także niewykonanie, niedopełnienie lub niedbałe wykonanie rozstrzygnięć organów administracji publicznej, dotyczących sportu piłki nożnej, wymierza się kary: 1) klubom (karę pieniężną, nie niższą niż 5.000 zł lub zawieszenie lub pozbawienie licencji lub nawet wykluczenie z PZPN), 2) zawodnikom, trenerom, instruktorom, menedżerom piłkarskim, członkom sztabu medycznego, licencjonowanym organizatorom imprez piłkarskich, sędziom, delegatom i obserwatorom oraz działaczom piłkarskim (karę pieniężną nie niższą niż 1.000 zł lub karę dyskwalifikacji lub zawieszenia lub pozbawienia licencji lub wykluczenia z PZPN).

A w Nowym Roku przejdziemy do procedury dyscyplinarnej i będziemy omawiać poszczególne etapy postępowania dyscyplinarnego prowadzonego przez organy dyscyplinarne w polskiej piłce nożnej.