17.08.2016
Kilka dni temu w artykule p.t. Pojęcie „osoby bliskiej”, wspomniałem o organach jurysdykcyjnych Polskiego Związku Piłki Nożnej i wojewódzkich związków piłki nożnej. Mowa była m.in. o osobach, które mogą reprezentować stronę w takim postępowaniu, w tym o osobie bliskiej (najbliższej) czyli w największym skrócie członku rodziny.
Wspomniałem też o zakresie przedmiotowym działania Najwyższej Komisji Odwoławczej PZPN. Przypomnę, w świetle przepisów § 1 Uchwały II/24 z dnia 12 grudnia 2012 roku Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej w sprawie przyjęcia Regulaminu Najwyższej Komisji Odwoławczej PZPN, „Komisja” została powołana do rozpoznawania środków zaskarżenia. W Rozdziale I „Postanowienia wstępne” Uchwały II/24 znajdujemy podstawowe regulacje dotyczące ustroju komisji i roli Przewodniczącego komisji oraz jego uprawnień i obowiązków. Komisja prowadzi dwa rodzaje postępowań:
1. postępowania odwoławcze,
2. postępowania kasacyjne.
Regulacje ogólne dotyczące prowadzenia postępowań przez NKO zostały zawarte w przepisach § 6-17 Uchwały II/24. Przepisy § 18-27 mają charakter regulacji szczególnych dla postępowań odwoławczych prowadzonych przed NKO. Natomiast w przepisach § 28-35 zawarte zostały regulacje szczególne i charakterystyczne dla postępowań kasacyjnych.
Ze względu na stopień skomplikowania spraw i częste reprezentowanie stron przez zawodowych pełnomocników nie będziemy szczegółowo omawiać postanowień Uchwały II/24. Spośród procedury odwoławczej skoncentrujemy się jedynie na rodzajach decyzji NKO ze względu na jej skutki. Mianowicie na mocy przepisu § 24 Uchwały, Najwyższa Komisja Odwoławcza może :
1. oddalić odwołanie w całości lub w części jako bezzasadne lub złożone przez osobę nieuprawnioną,
2. zmienić zaskarżone orzeczenie w całości lub w części i orzec co do istoty sprawy,
3. uchylić zaskarżone orzeczenie w całości lub w części i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez właściwy organ,
4. uchylić zaskarżone orzeczenie w całości i postępowanie umorzyć albo uchylić zaskarżone orzeczenie w części i w tym zakresie postępowanie umorzyć, a w pozostałej części przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez właściwy organ bądź orzec co do istoty sprawy,
5. umorzyć postępowanie odwoławcze.
Warte podkreślenia są także przesłanki odrzucenia odwołania ze względów formalnych. Często można się spotkać z błędnym utożsamianiem pojęć odrzucenia odwołania i jego oddalenia. W największym skrócie odrzucenia następuje ze względów formalnych, a oddalenie ze względów merytorycznych.
Przesłanki odrzucenia odwołania zostały sformułowane w § 21 ust. 1. W świetle tego przzepisu, komisja odrzuca odwołanie w przypadku, gdy:
1. wnoszący odwołanie nie jest stroną postępowania;
2. w przedmiotowej sprawie odwołanie nie przysługuje;
3. sprawa została już prawomocnie rozstrzygnięta lub gdy jest w toku;
4. odwołanie zostało złożone po terminie lub nie zostało opłacone we właściwym terminie;
5. odwołanie zostało złożone z pominięciem organu pierwszej instancji pomimo tego, iż pouczenie zawierało szczegółowe informacje dotyczące trybu zaskarżenia;
6. strona we właściwym terminie nie uzupełniła braków formalnych odwołania.
Do odrzucenia odwołania wystarczy spełnienie ledwie jednej z sześciu powyższych przesłanek.
W kontekście postępowania kasacyjnego warto też dodać, że Komisja rozpatruje jako organ kasacyjny także wniesienie kasacji od decyzji organów jurysdykcyjnych II instancji wojewódzkich związków piłki nożnej czyli komisji odwoławczych, ale tylko jeśli dotyczą one postępowań dyscyplinarnych. Wniesienie kasacji nie przysługuje natomiast od decyzji komisji odwoławczej w kwestiach dotyczących odwołań od decyzji organów do spraw rozgrywek wojewódzkich związków piłki nożnej. Takie decyzje komisji odwoławczych są już prawomocne.
Na koniec o kosztach postępowania przed Najwyższą Komisją Odwoławczą. Te kwestie regulują przepisy § 36 Uchwały II/24. Na ich mocy rozpoznanie odwołania uzależnione jest od wpłacenia w terminie, określonym w Uchwale kaucji pieniężnej w wysokości:
- 2.000,00 zł dla klubów Ekstraklasy,
- 1.000,00 zł dla klubów I ligi,
- 750,00 zł dla klubów II ligi,
- 500,00 zł dla klubów III ligi,
- 350,00 zł dla osób fizycznych
i 150,00 zł dla pozostałych klubów.
Natomiast rozpoznanie kasacji uzależnione jest od wpłacenia w terminie, kaucji pieniężnej w wysokości:
- 3.500 zł dla klubów,
i 1.500 zł dla osób fizycznych.
Z obowiązku wnoszenia kaucji pieniężnej zwolniony jest Rzecznik Ochrony Prawa Związkowego oraz Rzecznik Dyscyplinarny. Ponadto, na wniosek klubu z klasy rozgrywkowej niższej niż III liga lub zawodnika o statusie amatora, zwłaszcza juniora lub ucznia oraz innych osób fizycznych, Przewodniczący NKO może zwolnić od obowiązku wniesienia kaucji pieniężnej. Przy czym wniosek o takie zwolnienie musi zostać złożony w terminie przewidzianym dla wniesienia środka zaskarżenia. Wnioski złożone później nie są już rozpatrywane.
Warto też dodać, że kaucja pieniężna podlega zwrotowi w przypadku uwzględnienia w całości środka zaskarżenia oraz w przypadku jego cofnięcia.
Portal prawosportowe.pl powstał w 2012 roku i od tego czasu dostarcza czytelnikom wiedzę z zakresu szeroko rozumianego prawa sportowego. Odbiorcami naszych treści są sportowcy amatorzy i profesjonalni, trenerzy, sędziowe, menedżerowie, agenci, działacze organizacji sportowych, sponsorzy. Jesteśmy po to, by pomagać i edukować w sporcie.
Portal od samego początku jest wspierany przez Kancelarię Prawa Sportowego i Gospodarczego DAUERMAN
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i ust. 2 Ogólnego rozporządzenia Parlamentu i Rady Unii Europejskiej o ochronie danych osobowych z dnia 27 kwietnia 2016 r. informujemy, iż:
Jeśli potrzebujesz pomocy prawnej w Twojej działalności sportowej, napisz do nas korzystając z poniższego formularza.
Pamiętaj – odległość nie stanowi problemu. Działamy całkowicie on-line.
Przedstaw nam swój problem, a my dokonamy wstępnej bezpłatnej analizy prawnej. Następnie przedstawimy, co możemy wspólnie w tej sprawie zrobić oraz zaproponujemy zasady współpracy. Oczywiście za wszelkie usługi otrzymasz fakturę VAT.
Polityka prywatności PrawoSportowe.pl Sp. z o.o.