Tu jesteś: Blog - eksperci o prawie sportowym >Umowa o współpracy w ramach Programu i Polityki Informowania o…

Umowa o współpracy w ramach Programu i Polityki Informowania o Nieprawidłowościach WADA

Marcin Kryszko

Marcin Kryszko
22 mar 2017, 11:12
ZAPYTAJ MNIE O PORADĘ

Fot: Fotolia

W zeszłym tygodniu we wpisie dotyczącym nowej platformy WADA „Speak Up!” przypomnieliśmy o założeniach Programu i Polityki Informowania o Nieprawidłowościach WADA (Whistleblower Program and Policy) oraz wskazaliśmy na możliwość zwarcia z WADA umowy o współpracy jako demaskator. W dzisiejszym wpisie przyjrzymy się podstawowym elementom przedmiotowej umowy.

W ramach Programu mamy do czynienia z dwoma kategoriami informatorów: informatorami zwykłymi (informants) oraz demaskatorai (whistleblowers). W zależności od posiadanego statusu danej osobie przysługuje inny zakres praw oraz nałożone są na nią inne obowiązki. Zgodnie z art. 1.1.2 Programu informator zwykły staje się demaskatorem po formalnym przyznaniu przez WADA statusu demaskatora i podpisaniu odpowiedniej umowy. Jak wynika zatem z literalnego brzmienia art 1.1.2. Programu oraz jak zostało to podkreślone w art. 3.2 Programu podpisanie wspomnianej umowy jest niezbędnym wymogiem dla wejścia w życie wcześniej przyznanego statusu demaskatora. Zgodnie z art. 3.2. Programu umowa o współpracy (Whistleblower Agreement) zostaje w zawarta w celu uregulowania następujących kwestii:

  • prawa i obowiązki demaskatora;
  • charakter stosowanych środków ochronnych;
  • charakter przyznawanych demaskatorowi świadczeń.

Wspomniane kwestie muszą być uregulowane w umowie w taki sposób, aby pozostawały spójne z przepisami Programu. W związku z powyższym demaskatorowi przyznaje się następujące prawa: wszystkie prawa, jakimi cieszy się osoba będąca informatorem (m.in. prawo do uzyskania porady w związku z zamiarem zawiadomienia o naruszeniu, podstawowe prawa informacyjne), prawo do środków ochronnych i świadczeń (wynagrodzenia), prawo do uzyskania porady od wyznaczonego pracownika WADA w zakresie prowadzonego postępowania, prawo do regularnej informacji o prowadzonym postępowaniu, o wynikach śledztwa oraz o zmierzonym sposobie poinformowania opinii publicznej o wynikach postępowania i potencjalnej karze. Z drugiej strony na demaskatora umową nakłada się m.in. obowiązek powstrzymywania się od naruszania przepisów antydopingowych i innych działań lub zaniechań, które mogłyby zakłócić śledztwo, każdorazowego uzyskiwania zgody Wydziału Śledczego WADA przed podjęciem jakiegokolwiek działania w ramach śledztwa, obowiązek współpracy w zgodzie z postanowieniami umowy, obowiązek składania zeznań i udzielania informacji, obowiązek zachowani ścisłej poufności w związku z postępowaniem. Ostatni z wymienionych obowiązków jest obłożony szczególnym reżimem, gdyż jego naruszenie skutkuje natychmiastowym wygaśnięciem umowy o współpracy i utrata wynikających z niej praw demaskatora. Obowiązek zachowania poufności o śledztwie co do zasady obowiązuje także po jego zakończeniu.

Kwestia środków ochronnych przysługujących demaskatorowi została określona w art. 3.3 Programu. Środki ochronne mają na celu zabezpieczenie osoby demaskatora przed potencjalnymi negatywnymi konsekwencjami wynikającymi ze współpracy podjętej z WADA. Na podstawie umowy o współpracy WADA przede wszystkim zapewnia demaskatorowi poufność i ochronę tożsamości, a także ochronę przed działaniami odwetowymi na demaskatorze. Ponadto, na podstawie umowy WADA może zapewnić demaskatorowi zewnętrzną pomoc prawną oraz jeżeli okoliczności tego wymagają, współpracować z odpowiednimi organami w celu zapewnienia demaskatorowi i jego rodzinie ochrony przed fizyczną napaścią. Niemniej jednak wymaga podkreślenia, że art. 3.3.4 Programu stanowi wprost, że WADA samodzielnie nie może zapewnić takiej ochrony.

Kończąc analizę dotyczącą elementów umowy o współpracy wspomnieć należy o korzyściach jakie może uzyskać osoba decydująca się na współpracę z WADA. Przede wszystkim, jeżeli osoba taka stoi przed zarzutem naruszenia przepisów antydopingowych, to decydując się na podpisanie umowy o współpracy może ona uzyskać korzyści wynikające z udzielenia tzw. znacznej pomocy (substantial assistance) w rozumieniu art. 10.6.1 Światowego Kodeksu Antydopingowego. Przypomnijmy, że w związku z udzieleniem znacznej pomocy Światowy Kodeks Antydopingowy przyznaje możliwość zawieszenia części orzeczonej kary wykluczenia. Pozostałe świadczenia, jakie może uzyskać demaskator, obejmują wsparcie materialne i finansowe oraz przyznanie przez WADA nagrody finansowej na wniosek demaskatora, który będzie rozpatrzony dopiero po zamknięciu postępowania. Podkreślenia wymaga, że zgodnie z art. 3.4.3  Programu informacje dotyczące przyznanej nagrody finansowej w całości objęte są tajemnicą, do której zachowania zobowiązane są wszystkie strony.

Jak wynika z powyższej analizy umowa o współpracy w ramach Programu zapewnia demaskatorowi szereg praw i korzyści, a gwarantowane środki ochronne w sposób kompleksowy zabezpieczają jego interesy. Nakładane umową obowiązki nie wydają się natomiast nadmiernie uciążliwe i związane są przede wszystkim z koniecznością zapewnienia poufności i prawidłowego przebiegu postępowania. Taka konstrukcja z pewnością zachęci do współpracy z WADA potencjalnych informatorów.



 

Komentarze

Bądź pierwszy i dodaj komentarz!

 

pole wymagane




Nasze serwisy

kancelaria dauerman lobbing dla sportu menedzersportowy mediacje dla sportu

Partnerzy

partner partner partner partner partner partner
partner partner partner partner partner partner
partner partner partner partner partner partner
partner partner partner partner partner partner
partner partner partner partner partner partner
partner partner partner partner partner partner
partner partner partner partner partner partner
partner partner partner partner partner partner
partner partner partner partner partner partner

PORADA ON-LINE